5 de abril de 2019

SAMAIPATA Y UN REGLAMENTO DECENTE PARA "ARQUEOLOGÍA": DOS PRIMEROS PUNTOS PENDIENTES EN LA AGENDA DE LA UDAM



Se ha mencionado que la renuncia del jefe de la Unidad de Arqueología y Museos en diciembre pasado fue ocasionada por una instrucción de la Ministra de Culturas Vilma Alanoca para regularizar el saneamiento efectuado por el INRA en contra de los terrenos del Fuerte de Samaipata, considerado Monumento y Patrimonio Arqueológico Nacional y de la Humanidad. Sin embargo, mayor información no ha podido confirmar este trascendido, pues el funcionario se hallaba en conflicto por el Reglamento RM 020/2018 (del cual era el principal responsable), con gran parte del gremio arqueológico, la Carrera de Arqueología de la UMSA y la Sociedad de Arqueología de La Paz (que solicitó su alejamiento del cargo), al margen de encontrarse agobiado por numerosas demandas, a través de la defensoría del pueblo, por haber violado las leyes que protegen el derecho al trabajo de varios profesionales arqueólogos.

Lo cierto es que el conflicto con el INRA no acaba de solucionarse, pues desde la gobernación de Santa Cruz, solicitaban, hasta noviembre del 2018, la reversión de los títulos emitidos sobre la superficie del Fuerte, incluso advirtiendo con recurrir al tribunal agrario.
El INRA, ignorando las leyes vigentes, emitió títulos a favor de privados, señalando que el monumento se encuentra levantado sobre superficie privada, priorizando el bien privado antes que el patrimonio nacional, situación que debiera ameritar un juicio contra los funcionarios que estuvieran sosteniendo esta posición, por delitos contra el patrimonio y los bienes que protege el estado, como son los que detentan la categoría de patrimonio nacional y Patrimonio Cultural de la Humanidad (emitida por la UNESCO en 1998).
Se sabe que, frente a la demanda efectuada por la Gobernación, la antigua Directora del INRA aceptó revertir los títulos, pero fue inmediatamente destituida por orden superior, advirtiéndose serios móviles políticos y económicos en el problema.
Paola Parada, Secretaria de Cultura de la Gobernación de Santa Cruz indicaba: "La declaratoria del Fuerte de Samaipata como Patrimonio de la Humanidad estaba antes del ingreso de la titulación de estos propietarios y además cuando se hizo la donación de las 253 hectáreas al municipio, para inscribirlo como Patrimonio, estos propietarios no existían dentro de los puntos de referencia y colindancia con el Fuerte",
Ya en agosto del 2018, el arqueólogo de la gobernación Danilo Drakic había advertido sobre el problema, indicando que “lamenta que el INRA no tome en cuenta que el Fuerte de Samaipata es uno de los mayores atractivos arqueológicos de Santa Cruz y uno de los que registra mayor cantidad de turistas anualmente…..y que incluso uno de los cuatro predios afecta parte del circuito de visitas de El Fuerte de Samaipata”,  que pese a todas las gestiones efectuadas con el  INRA, esta institución emitió una conclusión que desconoce el nombramiento de Patrimonio Cultural de la Humanidad hecho por la Unesco, ni otras leyes o normas locales, departamentales o nacionales. En esa ocasión hizo  un llamado al Ministerio de Culturas y Turismo, para que interponga una demanda penal, ya que esa repartición es la llamada por Ley para este fin. Sin embargo, hasta la fecha, el Ministerio de Culturas y Turismo, a pesar de haberse reunido con el INRA en torno al tema, no ha emitido criterio al respecto ni iniciado demanda penal alguna contra quienes vulneraron las leyes y enajenaron predios patrimoniales a favor de privados.
Ciertamente, tres serán las tareas principales que deberá acometer inmediatamente la recientemente nombrada Jefe de la Unidad de Arqueología y Museos:
a)  Restaurar las relaciones con los diferentes actores del ámbito arqueológico y cultural, afectadas severamente por la gestión que concluyó en diciembre pasado
b)   Trabajar en la reversión de los títulos otorgados por el INRA en contra del sitio de Samaipata.
c)  Reiniciar el tratamiento de los profundos cambios que requiere el funesto reglamento de autorizaciones para trabajos arqueológicos en obras públicas y privadas aprobada con Resolución Ministerial 020/2018

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