1. Contexto de la Reestructuración El pasado 16 de noviembre, el nuevo gobierno presentó la estructura estatal con la que busca cumplir sus objetivos, reduciendo los ministerios de 17 a 14. Entre los cambios más notorios destacan la disolución del Ministerio de Justicia y la redistribución de funciones de Medio Ambiente y Agua. En nuestro sector, el Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización ha sido transformado en el nuevo Ministerio de Turismo Sostenible, Culturas, Folklore y Gastronomía.
2. Antecedentes: El deterioro de la institucionalidad cultural Si bien la reestructuración era necesaria —dado que la creación del Ministerio de Culturas en 2009 devino en una medida demagógica y de cuoteo político para organizaciones sociales (como la CNMCIOB-BS y la CSCIB) sin capacidad técnica—, la gestión cultural ha sufrido un deterioro constante.
Desde la gestión de Pablo Groux, pasando por Zulma Yugar, Elizabeth Salguero y llegando a la politización extrema con Wilma Alanoca, la administración arqueológica ha sido desmantelada. Se redujo el personal técnico, se emitieron normativas nefastas (como la RM 020/2018) y se priorizó el proselitismo sobre la política pública. Este declive continuó en el gobierno de transición y se profundizó con el retorno del MAS, donde la "Unidad de Herencias Culturales Materiales" llegó a funcionar, al finalizar su declive, con apenas dos arqueólogos para todo el país, marcando un mínimo histórico en la capacidad de gestión estatal.
3. Análisis del Nuevo Decreto (DS 5488) El Decreto Supremo 5488, que crea el Viceministerio de Culturas y Folklore, presenta deficiencias de partida. Su denominación es conceptualmente redundante y sus atribuciones están redactadas con poca claridad técnica, especialmente en lo referido a la investigación y gestión patrimonial, resultando insuficientes frente a los mandatos de la Ley 530 del Patrimonio Cultural Boliviano.
4. Demandas y Expectativas del Sector La comunidad arqueológica espera una gestión profesional y eficiente. Exigimos y proponemos:
Institucionalización: Cargos directivos y técnicos ocupados por arqueólogos profesionales elegidos por concurso de méritos, no por afinidad política.
Marco Normativo: Abrogación inmediata de la RM 020/2018 y elaboración de normas ágiles para la arqueología preventiva y de investigación.
Modernización: Digitalización de trámites y creación de un banco de datos abierto de informes de investigaciones, superando el centralismo del actual Centro de Documentación.
Descentralización y Apoyo: Fortalecimiento de las capacidades de gestión patrimonial en los municipios y gobernaciones.
Defensa del Patrimonio: Coordinación efectiva con la Policía y el Ministerio Público para frenar el expolio arqueológico, especialmente en zonas de la minería aurífera ilegal.
Protección de Museos: Designación meritocrática de directores de museos nacionales y traspasos inventariados rigurosos.
5. Conclusión La Sociedad de Arqueología de La Paz y la comunidad arqueológica nacional mantienen la esperanza en este nuevo ciclo. Invocamos al Viceministro Andrés Zaratti a establecer una mesa de diálogo urgente con los actores del sector. Escuchar nuestro diagnóstico y demandas es el primer paso para revertir años de improvisación y garantizar una gestión exitosa de nuestro patrimonio.
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